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第九章 三权分立(第1页)

如果西班牙在法国大革命风暴之中,有一个良好的政府,其地理位置将使他在欧洲各国里举足轻重。因为西班牙卡在法国的南方,比例牛斯山脉的天险虽然不如英吉利海岸,但是相较于某些国家的边境线的平坦,这是对于西班牙对北部邻居极大防御补偿。

直布罗陀暂时忽略不计,西班牙的行动将决定英国海军能否进入地中海?是否让北非和西西里的小麦送到法国南部的饥饿命中手里?是否让法国对身后的国家安心,从而对付德意志人和意大利人。此外意大利的政治格局类似德意志,分裂成许多小邦国,不像德意志地区有着奥地利和普鲁士那样强有力的核心势力,这使得西班牙实际上有控制地中海的机会。

但是这些优势统统被糟糕的政府国家机构给糟蹋了。

在4月8日的御前部门联席会议上,阿方索进行准备的材料,首先开炮,拿着手中数百张冲突的法律法条批评卡斯蒂利亚最高法院。

“法律是为了管理人民而颁布,但是如果连人民都无法理解,又如何能够遵守法律,更不要说那些法官啦!高等法院出台的法规中,与王室颁布的法规完全重复的共200项,部分重复的共530项,完全相悖的共50项,部分相悖600项目。如果我记得没错的话,政府早年就废除了中世纪遗留下来贵族在农田不能自由放牧的法律,但是我没有想到的是高等法院尽然还保存有中世纪法律的原文,农业是国家的根本,连这个都能糊弄,我严重怀疑高等法院是不是太闲了。”

“可以给高等法院增加法官数量。卡斯蒂利亚高等法院不仅要处理卡斯蒂利亚事物,还要管理阿拉贡,加泰罗尼亚,瓦伦西亚等地的地方法院,事情太多给法官增加了很重的负担。”曾担任卡斯蒂利亚最高法院的大法官的何塞曼里诺建议到。

“这不是一個治标的方法,如果能单靠数量解决问题,那么为什么我们对直布罗陀总是围攻不下。如果我没记错的话,1782年的大围攻,我们和法国人集结了三万两千的军队,却对只有七千人人不到的直布罗陀要塞无可奈何。”阿方索十分不在意的把直布罗陀的失败给捅出来。

“我认为这个答案诸位应该是知道的。《国富论》强调分工,认为分工是发达的社会产物,越发达的、市场规模越大的社会,分工越明确。那么国家政府机构也不例外。高等法院拥有立法权,地方行政权,和国家其他机构有严重重合,以后高等法院只保留司法权,明确分工,走专业化道路。行政权交给地方省政府和市政厅。”

议论声淹没了会议厅,高等法院不只地方立法权,连行政权也要剥夺?这不就是是孟德斯鸠提倡的三权分立吗?百科全书派的大臣们都十分兴奋,高等法院这种集结司法,立法和行政一体的机构,类似中国古代的衙门,但是不同的是他们拥有地方立法权,一直让王室的政令大打折扣。大体上来说,地方法院是会配合中央的,但假如涉及到集团利益,他们既然三权集于一身,就可以在一些条款上阳奉阴违。百科全书派清一色的都是卡洛斯三世提拔的保王党,对于他们而言加强中央权威再好不过的事情。然而也有理智的人存在。

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