的端倪,1955年苏联把奥地利问题提上桌面,并协商解决,更加使人感到
东西方缓和的曙光。
战争结束以来,美英法苏便就奥地利问题进行了长期谈判,但却一直未
能达成协议。在1953年1月的柏林外长会议上,莫洛托夫仍然坚持德奥问题
必须一起解决,而且认为必须等到签定对德和约以后,苏联才能撤出它的驻
奥军队。进入1955年,苏联政局变动使形势出现变化。在苏联高层领导权力
斗争中,马林科夫终于失败。随着赫鲁晓夫‐‐布尔加宁领导班子的登台,
苏联人宣布要用一种全新视角来看待变化了的国际形势,他们改变了过去对
奥立场。2月8日,外交部长莫洛托夫发表了一项声明,一改过去坚持对奥
和约必须以签订对德和约为前提条件的立场,建议美英法苏立即召开四国会
议,讨论对奥和约问题。苏联的这一姿态最初被西方看作是阻碍伦敦条约和
巴黎协定批准的阴谋,阿登纳毫不相信苏联诚意,曾尖锐指出苏联意在反对
和拖延德国重新武装和加入西方阵营。但是,在1955年3月法国和联邦德国
分别批准了两条约后,苏联在对奥问题上仍然保持的温和态度,这使西方改
变了认识。苏联只提出了一个条件,即是保证奥地利中立。苏联的转变使奥
地利问题的解决进展神速。4月,苏奥谈判取得满意的结果。1955年5月15
日,苏美英法顺利地同奥地利签订了《重建独立和民主的奥地利国家条约》,
规定恢复奥地利为&ldo;一个主权、独立和民主的国家&rdo;,四大国保证尊重奥地
利的&ldo;独立和领土完整&rdo;,并最迟于1955年底撤走占领军。
对奥和约的缔结,消除了欧洲的一个争执热点,美苏双方都感到十分满
意,也使阿登纳看到德国问题解决的希望。他开始注意苏联的变化。西方各
国认为苏联对奥问题的态度变化,反映出苏联政策方针的转变,于是邱吉尔
向苏联发出了参加四国首脑会议的邀请。苏联也破天荒地在5月26日正式接
受了这一邀请。各国开始就首脑会议事宜磋商。各方在互换照会,最后一致
同意四国首脑会议将于1955年7月17日至23日在日内瓦召开,称届时美英
法苏将共同协商解决战后悬而未决的重大问题的办法,四国会议还将效力于
消除至今还存在的冲突根源以及东西方的矛盾分歧。
会议召开前,西方国家在向苏联发出邀请时,就对会议的进行方式产生
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